目前，上海市内市场特别是农贸市场仍存在使用超薄包装塑料袋，以及无偿提供合格塑料购物袋现象等问题。据分析，有相当部分市场开办者、经营者仍以市场需要和消费者习惯难以改变为由，在市场内使用超薄包装塑料袋，或是向消费者无偿提供塑料购物袋。部分消费者也会要求经营者提供塑料购物袋，还有一些市场开办者、场内经营者质疑预包装袋的环保效果，造成“限塑”工作推进困难。

值得注意的是，目前市场上缺乏超薄包装塑料袋的环保替代品；而超薄包装塑料袋销售者现多采取化整为零、流动方式销售塑料购物袋，用自行车载上少量的超薄包装塑料袋，在市场内不定期的流动销售，给查处工作造成了不小的困难。